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房地产纠纷律师在资格审查中应注意的问题

2022-05-28 14:39:03

  房地产纠纷律师在资格审查中应注意的问题

  (1)经营资格和企业营业执照的合法存在

  在审查投标人的营业执照时,律师应仔细审查营业执照中的事项,包括投标人是否具有本项目的经营资格。

  (2)安全生产许可证:根据国家和自治区的有关法律法规,施工企业作为投标人必须持有安全生产许可证,在有效期内,不能提供安全生产许可证或者安全生产许可证已经到期或者被吊销的,即使中标,也不能参加投标。因此,律师应根据住房和城乡建设部的有关规定,在参加资格审查时协助招标人审查投标人的安全生产许可证。

  (3)施工人员和其他专业人员的资格,施工项目经理必须具有施工人员资格。因此,在资格审查期间,必须对拟担任项目经理的投标人的施工人员的资格进行审查,并应特别注意施工人员的资格等级和类别。笔者曾在某钢结构建设项目的投标资格审查中发现类似问题。投标人提供的施工资质为机电工程资质,非建筑工程资质,不符合招标要求。此外,在实践中,投标人提供的专职注册安全工程师并非投标人自己所有,而是从其他公司临时租用进行投标,这给投标乃至以后的工程建设带来了隐患。因此,律师在参加投标资格审查时应特别注意投标人的专业资格细节。

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  (4)对于联合体投标

  律师在协助招标人进行资格审查时应特别注意联合体投标。中国《招标投标法》第三十一条第四款规定,“两个以上的法人或者其他组织可以组成联合体,作为一个投标人共同投标。”《工程建设项目招标投标办法》第四十二条一款和《工程建设项目招标投标办法》第三十八条一款也作了同样的规定。《建筑法》第27条从承包的角度规定,“大型建筑工程或结构复杂的建筑工程可以由两个以上的承包单位共同承包。”在具体项目运营过程中,如果工程建设联合体中标,则联合招标将转化为联合承包。

  招标法规定,联合体各方应具有承担招标项目的相应能力;国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方应满足相应的资格条件。在实践中,许多联合体各方在投标中存在问题,如一个联合体各方的资质不符合要求,甚至没有资质,避免了联合体协议中的连带责任等,因此,律师在审查时应注意联合体各方的资质,不符合要求的投标人不能进入招标甚至签字阶段。并注意联合体各方签署的联合体协议是否完整。

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